中新经纬12月21日电 (孙庆阳)近日，中国公司治理50人论坛、北京师范大学公司治理与企业发展研究中心共同发布了《中国上市公司质量/ESG指数报告No.3(2023)》，授权中新经纬研究院发布；同时，中国公司治理50人论坛、中新经纬和中国上市公司协会学术顾问委员会还联合发布了《2023年度中国非金融业上市公司ESG TOP 50》《2023年度中国金融业上市公司ESG TOP 10》两份榜单。

其中，非金融业上市公司质量/ESG指数在2020年-2022年间持续提高，均值从2020年的62.6395分上升到2022年的68.6904分。在治理、社会责任和环境保护三个分项中，环境保护指数增长最显著，主要得益于指标数据源的扩大。

在所有制方面，非金融业国有控股公司的质量/ESG指数始终高于非国有控股公司。实际控制人为境外的公司表现最佳，而集体企业控制的公司则垫底。地区比较显示，东部地区上市公司质量/ESG指数最高，东北最低。各省份中，青海、安徽和贵州表现优异，而辽宁、吉林和甘肃则有待提高。

行业层面，采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业、制造业位列前三，而综合、文化体育娱乐业和租赁商务服务业则排名靠后。在上市板块方面，沪市科创板上市公司质量/ESG指数表现最佳，北交所上市公司则有待加强。2020年-2022年间，各板块上市公司质量/ESG指数均有所上升，其中沪市科创板升幅最大。综上，非金融业上市公司在提升质量/ESG指数方面取得显著进步，但仍有改进空间。

另外，金融业上市公司质量/ESG指数2021年-2022年期间，由于金融业与非金融业差异大，二者可比性不强，因此不对二者进行比较。2022年金融业ESG指数均值为70.5561分，比2021年下降0.5224分，主要原因是公司治理和社会责任指数均值下降。但环境保护分项指数大幅提高，原因是指标数据源扩大，虽然可比性减弱，但科学性和准确性提高。金融业上市公司在履行社会责任方面可能不如非金融业。

所有制比较方面，2022年国有控股金融业ESG指数均值高于非国有控股公司，但相比2021年有所下降；实际控制人比较方面，中央企业控制的金融业上市公司ESG指数均值最高，地方国企次之，非国有企业最低。与2021年相比，中央企业控制的上市公司ESG指数均值上升，而地方国企和非国有企业则下降；从地区进行比较，东部金融业ESG指数均值最高，东北、西部和中部依次降低。但东北样本量小，可比性不强。与2021年相比，除东北较大幅度提高外，其他三个地区全部下降。

沪深300比较非沪深300，无论是非金融业还是金融业，沪深300公司的ESG指数均值都高于非沪深300公司，显示沪深300公司质量较高。

报告建议，在公司治理方面，需要转变传统观念，避免“控股即控制”的思维模式，以减少股东纷争并促进和谐共治。同时，优化董事会结构是提高公司治理质量的关键，降低股权比例、增强独立董事的履职能力，有助于确保董事会的独立性和对所有股东的平等对待。此外，保障总经理的经营控制权独立性，防止不当干预，能够充分发挥其潜能和承担责任。为了建立合理的薪酬制度，我们应强调高管薪酬与其贡献的契合度，而不仅仅关注薪酬的绝对额。

在履行社会责任方面，公司应高度重视创新责任，包括技术创新和制度创新，以推动持续发展。同时，尊重和保护各利益相关者的专用性资产，特别是重视员工权益的保护，是企业社会责任的重要体现。确保社会责任的合规性也是不可忽视的一环，例如公益捐赠等活动应经过规范的程序审批。在环境保护方面，基于“双碳”目标，我们应致力于完善环境保护法规、提升环境保护绩效，并加强环境保护信息的披露。

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责任编辑：宋亚芬