"这是最好的新年礼物！"这两天，虹口区140街坊居民袁彩秀忙着在家打包，家人已找好过渡房，即将开启新生活——上周五，140街坊房屋征收二轮征询签约率达99.73%，意味着这一地块旧改高比例生效，也意味着虹口区超额完成今年零星旧改任务，总共惠及居民1400余户。

与成片改造相比，零星旧改情况更为复杂，这类城市"边角料"又缺乏商业开发价值，导致地块规模小工作难度反而大。在过去一年中，虹口区积极发挥成片旧改经验，最大程度凝聚人心、探求最大公约数，并因地制宜创新群众工作方法，拓展资金筹措方式。

140街坊位于飞虹支路西侧，共有居民456户。这里房屋设施老旧，还有居民在使用手拎马桶，环境脏乱。由于私房占比高，违章搭建、翻建现象普遍。就拿袁彩秀家来说，20多年前嫁来这里时家里才两层楼。由于丈夫家兄弟姐妹各自成家后住不开，便翻建了三楼。正对着邻居家厨房排气管，房间里唯一的窗户常年锁死，甚至窗外还需要糊层油布来阻挡油烟。房间紧挨着厨房呈L型，连接处下方是楼梯，每次出入都得悬空跨越。

尽管居民旧改意愿强烈，但地块里私房多，涉及家庭成员庞杂，征收时容易"伴生"家庭矛盾，对旧改推进造成阻碍。不过140街坊所属嘉兴路街道宝元居民区党总支书记蒋佳俊发现，这场旧改颇为平缓。即使在最容易爆发冲突的听证会、圆桌会现场，居民也心平气和，鼓掌通过方案。究其原因，是因为居民们期盼已久，也做足准备——早在一年多前，街道旧改分指挥部就启动了140街坊的预征询，为做好群众工作、调解家庭矛盾打下坚实基础。嘉兴路街道旧改"老法师"吕学斌介绍，去年8月，旧改分指挥部对36户被征收人、公有房屋承租人进行旧改房屋征收意见事先征询，仅一户未同意。之后，工作组深入社区了解情况，并通过旧改百姓党课、老书记工作室等发挥党员先锋模范作用，同时提供司法调解平台，"一户一策"积极沟通，帮助居民提前调解家庭矛盾，争取捧回"最大蛋糕"。像袁彩秀家就在几次协调后统一了方案：住在老宅里的两家多拿点，住在外面的弟弟妹妹少拿点。对于心急的居民，工作组则做好解释工作，让大家耐心等待房源、资金的充分准备。10月20日，140街坊一轮征询同意率达99.73%。三天后，就公示了房屋征收与补偿方案征求意见稿——通常，这两个流程需相隔一个多月。"我们坚持条件成熟一块、启动一块，最终稳稳跑出加速度。"

据悉，今年2月虹口区启动230街坊、252街坊零星旧改及东余杭路（保定路—大连路）拓宽改建工程房屋征收，最终均达成100%签约、100%搬迁。之后，启动瑞康里城市更新试点项目、140街坊两处零星旧改及保民新村旧改征收。全年共完成逾2500户房屋征收及城市更新，收尾交地16个街坊。

目前，虹口区还有14个零星地块，涉及居民3000余户，计划于2025年全面完成。

　　作者：单颖文

文：本报记者 单颖文 图：受访方供图 编辑：施薇

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