每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

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近日天津市人社局等七部门发布《关于深入落实科教兴市人才强市行动加快引进优秀人才来津创新创业的若干措施》。该措施提出，引进留住高校毕业生。精准“摸需求”，围绕重点产业和“双一流”学科建设，由工业和信息化、国资、教育等相关部门，定期向人社部门推送高校毕业生需求，依托人力资源服务机构、网络平台等渠道面向社会发布。

同时积极“走出去”，赴高校集中的城市，提前锁定有意向来津的高校毕业生，采取“统一审核、快速受理、全程代办”的方式，集中办理引进落户手续。该措施还提出，给予人才就业创业扶持。对在津落户5年内的“海河英才”，提供免费创业培训服务；给予最长3年、最高50万元的个人创业担保贷款或最长2年、最高300万元的小微企业创业担保贷款，并按规定享受贴息扶持；首次创办企业的，给予最长3年五项社保补贴和1年岗位补贴；租房创办企业的给予每月最高2500元的房租补贴。

解读：近年来，“抢人”已成为城市发展的大趋势。但在一些当地人看来，天津在人才吸纳的敏感度，仍就落后于一些经济快速发展的城市。反映在数据上，以“七人普”为例，天津常住人口数量排名全国第七（1386.6万人），对比“六人普”，排名下降两位，十年增量92.8万人，在全国常住人口数量排名前十的城市中，人口增量最小。

不只是天津，从京津冀2022年常住人口数据来看，共减量超42万人，其中天津占10万人左右，河北逾28万人。对此，有观点认为，北京作为京津冀地区吸纳人口的主力，2014年开始主动“减量发展”后，常住人口减少是一个必然结果。而其他两个省份则是由于吸纳就业的能力相对较弱，没有能够吸引和留住外溢人口。

从此次人才新政来看，天津的态度颇为主动，提出要积极“走出去”，赴高校集中的城市，提前锁定有意向来津的高校毕业生。具体是哪些城市？根据教育部最新高校名单，中国内地高校数量最多的10座城市分别是北京、广州、武汉、郑州、重庆、上海、西安、长沙、成都、天津。这其中除了上海、长沙和天津外，其余7座城市在校大学生人数均已超过百万。

不只是天津有意“主动出击”。就在不久前，苏州也专门开通了从武汉直达苏州的引才专列，邀请毕业生在苏州进行为期2天的现场招聘和城市体验之旅，往返车票和食宿全包。随着人才争夺战愈演愈烈，各地人才需求也较为同质化。想要提高城市吸引力，城市不仅要制定差异化的人才政策，还要从根本上提高自己的公共服务水平。

作为“高校第十城”，天津在校大学生数量不在少数（拥有在校生68.7万人，其中研究生9.3万人），也因此，在引人的同时，留人也同样重要。新的“竞争者”正在出现，几乎与天津同步，河北省会石家庄也推出新政，加大人才引进力度，提出对引进的高校毕业生，给予房租补助和购房补贴，对到当地企业工作或创业的，再给予一次性安家补贴等。

#动向

国家发展改革委：在15个省份开展国家碳达峰试点建设

据国家发展改革委11月6日消息，国家发展改革委印发《国家碳达峰试点建设方案》，其中提出，到2025年，试点城市和园区碳达峰碳中和工作取得积极进展，试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制基本构建，一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验初步形成，不同资源禀赋、不同发展基础、不同产业结构的城市和园区碳达峰路径基本清晰，试点对全国碳达峰碳中和工作的示范引领作用逐步显现。《方案》明确，首批在15个省份开展碳达峰试点建设。试点城市建设主体原则上为地级及以上城市，试点园区建设主体为省级及以上园区。

支持福建建设两岸融合发展示范区十项出入境政策措施出台

据新华社消息，为深入贯彻落实《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》，该局紧扣两岸融合发展示范区建设规划，聚焦台胞台商台企所需所盼，研究出台十项出入境政策措施，并将于2024年1月1日起实施，进一步促进闽台人员往来、便利台胞在闽居住生活，深化两岸各领域融合发展。

浙江率先开展“绿色直播间”培育创建

据杭州网消息，浙江省率先全国开展“绿色直播间”培育创建工作，通过典型选树和梯队培育，以示范促规范，引导直播间传播优秀文化、展示健康内容、销售品质商品、履行社会责任。目前，全省已遴选出首批300家“绿色直播间”，纳入省级培育名单。本次纳入培育库的“绿色直播间”涵盖在抖音、淘宝天猫以及快手三大平台上的代表性直播间。从行业分布来看，主要以直播营销、文化旅游、餐饮美食为主，带货商品体现浙江块状经济地方特色。

广东又一高职拟升本科

11月3日，广东省教育厅发布《关于2023年拟申报高校设置事项的公示》，对拟向教育部申报的以广东轻工职业技术学院为基础设置广东轻工职业技术大学事项予以公示，这意味着广东轻工职业技术学院将“升本”。2018年底，教育部明确全国15所职业学院升格为本科层次职业学校，开展本科层次职业教育试点。今年5月、8月期间，深圳职业技术学院和肇庆医学高等专科学校分别升级为深圳职业技术大学和肇庆医学高等专科学校。广东轻工职业技术学院有望成为今年第三所升本的高职院校。

#声音

深圳国资委发声：必要时通过一切可能手段支持万科

近期，万科债券出现了非理性波动。11月6日，万科与境内外金融机构举行了三季度业绩说明会。会上，深圳市国资委表示充分认可和信任万科团队的专业性，万科长期坚持稳健的经营策略和财务政策，具备足够的安全性，并未出现传言所说的财务风险、管理风险。

深圳市国资委表示，如有需要或遭遇极端情况，深圳市国资委有充分信心、足够的资金资源和工具，通过项目合作、优化股权投资结构、债券认购、协调金融机构融资等一切可能的市场化、法治化手段帮助万科积极应对。

#数读

这个指数，青岛全国第一

根据国家公共信用信息中心日前发布的2023年第9期《城市信用监测月报》，山东省青岛市综合信用指数在全国36个省会及副省级以上城市中排名第一，此外，吉林省长春市排名第三，系历史最好成绩。《城市信用监测月报》是国家发展改革委授权国家公共信用信息中心、依托全国信用信息共享平台，综合评价各地信用状况的权威报告。

据悉，监测分析数据来自1万多个互联网网站的公开信息，主要监测信用政策制度贯彻落实、信用信息基础设施建设、事前事中事后信用监管、信用服务实体经济、信用主体守信与失信情况、诚信宣传与社会舆情、政务诚信建设、信用创新实践等8方面34项指标内容，综合反映城市的信用建设水平和营商环境。

#放榜

胡润最新发布，谁是“U40创业先锋之都”

11月6日，胡润研究院发布《2023胡润U40中国创业先锋》显示，字节跳动张一鸣蝉联41岁以下白手起家首富，其次是米哈游创始人蔡浩宇。据悉，《2023胡润U40中国创业先锋》旨在寻找中国41岁以下的创业先锋，此次共有171家企业的182位中国U40创业先锋上榜，男女分别占比89%和11%，软件与服务、医疗健康和工业设备是上榜人员的前三大财富来源。

北京是排在首位的“U40创业先锋之都”，占25%；上海位列第二，占20%；深圳以16%位列第三；杭州、广州和苏州排名第四、第五和第六，分别有8%、5%和4%。前六大城市的创业者占据榜单总人数的近八成。